A a competência, pela qual é vedado que um agente público transfira a outro funções que originariamente lhe são atribuídas.
B o objeto, elemento pelo qual todo ato administrativo deve estar dirigido ao atendimento de um interesse público.
C a finalidade, que se expressa no conteúdo, na alteração no mundo jurídico que o ato administrativo se propõe a processar.
D a forma, vigorando no âmbito administrativo o princípio da liberdade das formas, diversamente do que ocorre no campo do direito privado.
E o motivo, que consiste na situação de fato ou de direito que gera a vontade do agente público, quando este pratica o ato administrativo.