A A conduta de Rodolfo, apesar de irregular, não pode ser considerada crime.
B Trata-se de vício do ato administrativo, no que diz respeito ao elemento forma.
C O ato administrativo praticado por Rodolfo é inválido, mas, nesse caso, pode ser perfeitamente convalidado.
D O ato administrativo praticado por Rodolfo deve ser considerado válido, devido à boa-fé dos contribuintes no momento do pagamento.
E Rodolfo não tem competência para a prática do ato administrativo, pois não está investido em cargo público. Trata-se de caso de usurpação de função pública.