A na criação, modificação ou comprovação de situações jurídicas concernentes a pessoas, coisas e atividades sujeitas à ação do Poder Público.
B na situação de direito ou de fato que determina ou autoriza a realização do ato administrativo.
C no revestimento exteriorizador do ato administrativo.
D no resultado específico que cada ato deve produzir, conforme definido na lei.
E no poder conferido pela lei ao administrador para que ele, nos atos discricionários, decida sobre a oportunidade e conveniência de sua prática.