A um excesso de regras, leis e normas que dificultam ou até impedem as ações dos órgãos estatais públicos.
B um conjunto de servidores públicos, que, no exercício de suas atribuições, limitam pleitos ou reinvindicações.
C a forma de organização que garante a racionalidade entre responsabilidades e competências estabelecidas.
D o meio institucional peculiar derivado de processos políticos que determinada cultura estabeleceu.
E o resultado do processo histórico de organização do aparato estatal após a revolução industrial.