A motivo, que são os fundamentos de fato e de direito para a prática do ato administrativo.
B agente público competente, não podendo ser sanado vício de incompetência.
C finalidade, que são as razões de fato e de direito para a emissão do ato.
D forma, admitindo-se ato verbal ou escrito, desde que permita o claro entendimento de seu conteúdo.
E objeto, que é o resultado a ser produzido com a prática do ato, o que se quer desfazer ou implementar.