A programas devem ser o resultado da agregação de projetos pré-existentes, geralmente vinculados a órgãos de governo responsáveis por estes.
B programas correspondentes devem ser delineados com base em uma definição clara da missão do governo.
C objetivos só podem ser identificados a partir da definição dos problemas e então delineados os programas necessários à realização desses objetivos.
D programas devem estar inseridos em uma matriz de responsabilidades bem definida, vinculando cada programa à respectiva função e órgão responsável.
E recursos correspondentes aos programas devem estar vinculados previamente a ministérios para que seja possível alcançar o equilíbrio orçamentário.