A utilização de critérios eminentemente políticos para contratação e promoção de funcionários, em detrimento da avaliação por mérito.
B ênfase na ideia de carreira e profissionalização do corpo funcional público.
C estrutura hierárquica fortemente verticalizada, im pessoalidade e formalismo.
D rigidez do controle dos processos, com predominância do controle da legalidade como critério de avaliação da ação administrativa (due process).
E rotinas e procedimentos segundo regras definidasa priori, em detrimento da avaliação por resultados.