Um dos atributos para a qualidade do orçamento público é a previsibilidade. Porém, as dotações orçamentárias
previamente definidas podem não ser suficientes para a
execução das despesas, ou ainda podem surgir situações
que não eram passíveis de previsão. Para esses casos,
existe o instrumento dos créditos adicionais. Em princípio,
o orçamento, após aprovado, só pode ser alterado mediante autorização do Poder Legislativo, mas há situações
em que a abertura de créditos adicionais no orçamento vigente fica apenas na dependência de emissão de decreto
pelo Poder Executivo.
É o caso de créditos
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