A institucionalização, que considera que a reforma independeria de alterações do marco constitucional e legal, sendo levada a efeito a partir de uma mudança cultural.
B desestatização, que compreende a privatização e a terceirização de atividades do denominado núcleo estratégico.
C publicização, baseada na transferência para organizações públicas não estatais de atividades não exclusivas de Estado.
D introdução do conceito de propriedade pública não estatal, aplicável aos setores voltados à produção para o mercado.
E transferência para a União das ações de caráter regional, reservando aos Estados as de caráter meramente local.