A podem ser criadas por ato normativo do Chefe do Poder Executivo.
B são criadas a partir do momento da inscrição de seus atos constitutivos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
C exercem atividades típicas da Administração Pública, bem como exploram atividades econômicas.
D somente podem ser criadas por lei, geral ou específica.
E se sujeitam ao controle finalístico, denominado tutela, exercido pelo ente criador.