A não poderá deixar de contestar o pedido.
B deverá pedir para ser excluído da lide, vez que não tem legitimidade ad causam para figurar no polo passivo da lide.
C tem responsabilidade solidária com a autoridade municipal, corré na ação.
D poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente.
E deve, nesse caso, em razão da incompatibilidade de interesse processual, ser representado pelo Ministério Público.