A fossem exclusivamente ofertados pelo poder público, vetando-se as transferências para a iniciativa privada ou parcerias público-privadas.
B pudessem ser totalmente privatizados, inicialmente através de uma experiência com os municípios brasileiros que foram autorizados a leiloar qualquer entidade de saúde sob sua tutela.
C pudessem ser prestados por organizações sociais.
D terceirizou para a iniciativa privada os investimentos na saúde pública, em troca de desonerações, renúncias, isenções, perdão e redução de impostos. Neste modelo a gestão da saúde continuou pública, mas o fundo de saúde passou a ser mantido por filantropos, por meio de doações e cotizações.