A Pela hierarquia e relação de subordinação entre órgãos dentro de uma mesma estrutura.
B Quando os serviços públicos são prestados pela Administração indireta ou por particulares em colaboração.
C Pela transferência da execução de um serviço a determinada pessoa jurídica de direito privado por meio de contrato ou ato unilateral.
D Pelo fato de que tais entes federativos prestam os serviços previstos na CF/88. Não há relação de subordinação e ocorre a distribuição de competências para uma outra pessoa jurídica.