A órgão agente, como legitimado ordinário;
B litisconsorte ativo necessário;
C órgão interveniente, podendo assumir, ao longo da tramitação do feito, o seu polo passivo, caso conclua pela legalidade do ato estatal impugnado;
D órgão interveniente, não podendo assumir, ao longo da tramitação do feito, o seu polo ativo;
E órgão interveniente, podendo assumir, ao longo da tramitação do feito, o seu polo ativo, desde que observadas certas condições.