A define as organizações públicas como voltadas para descobrir os meios mais eficientes para os fins politicamente dados;
B foca nos processos de mudança que buscam lograr os valores societários publicamente definidos;
C opera organizações públicas visando alcançar objetivos políticos internamente definidos;
D possui um entendimento fenomenológico do comportamento humano reconhecendo o caráter de imprevisibilidade;
E reconhece valores humanos, como liberdade, justiça e igualdade como critérios de julgamento para a ação pública.