A se tem a adoção de atitudes básicas ou de transferência de responsabilidades para que a população, por sua própria conta, tem a liberdade de tomar iniciativas e produzir respostas às suas demandas.
B há a defesa da ausência de conflitos e disputas e se busca a construção da harmonia nos serviços, mostrando para os diferentes atores que os interesses são todos iguais e assim deve prevalecer a união e conformidade, para que o trabalho possa ser desenvolvido de maneira adequada.
C se atribui a responsabilidade para a comunidade se autogovernar e os gestores públicos governam com base na experiência, bom senso, intuição e honestidade.
D fomenta o diálogo com coletivos como ferramenta estratégica para fortalecer o serviço ampliando a possibilidade de decisões mais justas e que expressem o interesse público.
E fortalecem o diálogo com cada indivíduo e administra demandas pontuais e individuais como estratégia de que os serviços atendam com mais especificidade o interesse particular.