A constitui uma atividade que se encerra em determinado momento, a partir do qual se inicia sua implementação.
B aplicado à gestão pública, o PES considera que a arte de governar está associada ao princípio da governança, mas não da governabilidade.
C o modelo adota o conceito de “etapas”, em substituição ao conceito de “momento”.
D considera que o planejamento deve incluir uma avaliação do poder dos diversos atores sociais que interagem simultaneamente.
E essa abordagem tem como máxima a ideia de que “o plano sempre se completa antes da ação”.