A tem por característica principal sua rigidez hierárquica.
B tende a reduzir o número de atores com interesses comuns.
C demanda ênfase no processo comunicacional, por meio do qual seus membros compartilham um conjunto de valores, conhecimentos e percepções dos problemas.
D desencadeia um processo de enfraquecimento da interdependência funcional entre atores na consecução das políticas públicas, ampliando a necessidade de uma boa comunicação.
E forma uma estrutura organizacional diferenciada, centrada no interesse racional e com menor plasticidade adaptativa se comparada às organizações tradicionais de mercado.