A a presença constante de uma pessoa jurídica de direito público.
B sua finalidade é a consecução do bem comum.
C a instrumentalidade, pois tal atividade é apenas um meio para o Estado atingir seus objetivos.
D conteúdo e objeto de cunho econômico-financeiro, referindo-se a dinheiro.
E a arrecadação de recursos é a principal finalidade de tal atividade.