A situam-se no significado do papel das organizações sociais dos usuários na construção de relações de solidariedade orgânica com a sociedade civil.
B utilizam técnicas de aferição quanti-qualitativas, a fim de projetar demandas e necessidades de situações-limite, pois estas é que devem ser cobertas pelas políticas sociais.
C preocupam-se com a dinâmica quantitativa das ações e com a relação entre os beneficiários dessas políticas e as melhorias nos territórios por eles ocupados.
D ultrapassam a mera disposição e utilização de métodos e técnicas racionais e operativos, preocupados com a relação custo-benefício ou com a eficiência e eficácia.