O período entre o século XIX e a terceira década do século XX foi predominantemente marcado
pelo liberalismo. Para os liberais, o Estado não deve intervir na regulação das relações de
trabalho e nem se preocupar com o atendimento das necessidades sociais. Mas, paradoxalmente,
pode e deve intervir para assegurar os interesses liberais de estabelecimento do livre mercado na
sociedade civil. Nesse contexto, há elementos essenciais do liberalismo que ajudam a
compreender a reduzida intervenção estatal na constituição de políticas sociais. Alguns desses
elementos são:
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