A a consciência democrática das autoridades públicas, as leisque regem estes fatos e atos administrativos e a cultura doscidadãos do município.
B quem pode participar do processo decisório, como são compartilhadasas informações e as tomadas de decisão e qual ograu de influência que as discussões têm sobre as decisões.
C qual o partido que está no poder, qual a formação dos burocratase o grau de interesse dos cidadãos.
D como são compartilhadas as informações, como se estruturamos processos decisórios e qual o grau de democratização existentena sociedade local e global.
E quem dirige a prefeitura, qual a cultura democrática da sociedadelocal e qual o nível de renda prevalecente para que oscidadãos disponham de tempo para a participação.