A é o planejamento, organização, direção e controle dos serviços públicos, segundo as normas do direito e da moral, visando ao bem apenas da população mais pobre.
B é ela que permite aos governantes cumprir as funções básicas do governo, de forma a tratar o bem público da melhor maneira possível.
C é a organização definida pelo governo que através da prestação de seus serviços busca atender a expectativa da população com maiores poderes aquisitivos.
D é toda a estrutura governamental e suas ações que visam o bem de apenas uma parcela da população.