A pode o município, em regra, apresentar impugnação por negativa geral.
B compete ao réu, antes de discutir o mérito, alegar incompetência relativa e absoluta.
C o réu deverá especificar as provas que pretende produzir, juntando, neste momento, os documentos destinados a provar suas alegações.
D o réu poderá apresentar reconvenção, na mesma peça processual, mas depois de rebater os fatos descritos na inicial.
E o réu deverá rebater especificamente a narrativa contida na petição inicial, sob pena de presumirem- se verdadeiros quaisquer fatos não impugnados, em qualquer hipótese.