A Construção de ações pautadas na benemerência e no assistencialismo.
B Centralidade na família para concepção e implementação dos benefícios, serviços, programas e projetos.
C Centralização político-administrativa, cabendo à coordenação, e as normas gerais, à esfera federal.
D Supremacia do atendimento baseado em exigências de rentabilidade econômica.
E Desregulação dos serviços socioassistenciais.