A ser obrigatória a licitação para a primeira; e facultativa, para a segunda.
B ser a primeira contrato; e a segunda, ato unilateral.
C voltar-se a primeira a serviços de caráter social; e a segunda, a serviços de caráter econômico.
D poder a primeira ser celebrada com pessoa jurídica ou consórcio de empresas; e a segunda, com pessoa física ou jurídica.