A corresponde integral e unicamente aos desejos e expectativas da camada financiadora do projeto, tornando-o expressivo à burocracia.
B representa os anseios da população local e é restrito a um espaço circunscrito, considerando-se os custos um aspecto periférico.
C significa que a proposta apresenta uma probabilidade acima da média de ser aprovada pelos centros decisórios e pela população.
D representa o projeto definido e autorizado pelos centros gestores, desconsiderando a opinião da população alvo.