A preparação de estudos e diagnósticos sobre as oportunidades e as limitações para atendimento das demandas sociais visando ao estabelecimento de prioridades.
B formulação das estratégias e das diretrizes e especificações de objetivos quantificados, que independem do conjunto das prioridades definidas.
C definição de programas e projetos executivos, com indicação dos gestores responsáveis desassociados das metas físicas e financeiras, que traduzam as prioridades.
D definição do mapa de indicadores qualitativos que permitirão o acompanhamento da execução do plano, com o objetivo de aferir todo o processo burocrático na efetividade das políticas públicas.
E estruturar um tipo de administração caracterizada por uma hierarquia formal de autoridade, na qual existem regras definidas para a classificação e solução de problemas.