A agenda da atuação estatal no fim dos anos 1980 e nos anos 1990 foi marcada pelos seguintes elementos:
I. As teses de descentralização e participação. II. A busca de novas formas de articulação com a sociedade civil e com o mercado.
III. A introdução de novas formas de gestão nas organizações estatais (dotando-as de maior agilidade, eficiência e efetividade).
IV. Burocratização do sistema produtivo e criação de novas agências reguladoras.
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