A as lutas de classes e o posicionamento ideo-político.
B a organização das políticas, essencialmente a econômica.
C o processo contínuo de tomada de decisões, inscritas nas relações de poder.
D a capacidade de analisar as diferenças entre posturas políticas presentes em espaços sociais distintos.
E a racionalidade dos planejadores em elaborar propostas para condições adversas.