A origina-se normalmente por operações de crédito e financiamentos orçamentários.
B há necessidade de autorização orçamentária para sua amortização ou resgate.
C no patrimônio integra o passivo permanente.
D divide-se em dívida interna, externa e judicial.
E não está sujeita a encargos financeiros, à exceção dos empréstimos por antecipação de receita orçamentária, e, neste caso, estes encargos constituirão despesa orçamentária.