A Predomínio de uma concepção institucionalista, com centralidades nas prescrições normativas e nos processos que evidenciem projetos de luta pelos direitos, pela dignidade humana.
B Inexistência da construção de parâmetros orientadores dos serviços e de aprimoramento institucional como meio para a qualificação das funções da política.
C Frágil inserção de trabalhadores em fóruns e organizações da sociedade civil, especialmente movimentos sociais, com papel de defesa dos direitos, condições e vínculos precários de trabalho.
D A consolidação em absoluto da Assistência Social como direito na proteção social brasileira.