A pela pressão dos padres jesuítas e carmelitas, que exigiam que a capital fosse numa vila com maior presença de suas ordens.
B pelo crescimento da vila de Conceição, o que provocou inveja nas vilas próximas das outras capitania.
C pelos conflitos com povos indígenas da região, que recusavam-se a submeterem-se aos portugueses.
D pelos inconvenientes dos moradores, que tinham de ir para a ilha, arriscando-se nas travessias dos rios.
E pelo medo de uma rebelião de escravos na ilha dificultar a ação da Coroa e possibilitar a criação de uma vila escrava.