A o Estado controla politicamente o preenchimento dos cargos de Direção, conseqüentemente seus ocupantes ignoram a operação;
B os processos burocráticos não são elaborados considerando seu controle pelos cidadãos e pela sociedade em geral;
C o controle dos resultados, incluindo a qualidade do serviço, não é tão importante quanto o controle dos processos;
D os processos de seleção e contratação de pessoal de Operação são padronizados, não considerando as especificidades de cada cargo;
E a rigidez dos procedimentos padroniza o processo de atendimento ao cidadão, não considerando as diferenças individuais.