A incidir sobre pessoas, individual e indiscriminadamente.
B manifestar-se por atos administrativos, não envolvendo atos concretos.
C ser de competência exclusiva, em regra, podendo ser concorrente, caso a atividade seja de interesse simultâneo às três esferas da federação.
D a discricionariedade, sem possibilidade de limitação de ordem legal, mas pautando-se, quando possível, pelos princípios da Administração Pública.
E constituir represália a ilícito penal.