A aparelhamento do Estado preordenando à realização de serviços visando à satisfação das necessidades coletivas, não praticando atos de governo, mas de execução.
B conjunto de funções necessárias aos serviços públicos em geral, em sentido material.
C conjunto de órgãos instituídos para consecução dos objetivos do governo, em sentido formal.
D desempenho perene e sistemático, legal e técnico, dos serviços próprios do Estado ou por ele assumidos em benefício da coletividade.