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Garantir a educação entendida como um processo de humanização, ao qual, todos, sem exceção, têm direito, coloca-se como um grande desafio que, pela complexidade desse processo, só pode ser enfrentado pelo “construir juntos” como nos propõe a argumentação de Heloísa Cardoso, in Alves (2014). Esse “construir juntos” revela um postulado democrático, vivenciado no plano interpessoal, (...) é sobrepor à postura egoísta e individualizante a realidade de um nós, de uma comunhão, com o sentido de “religar”, “é a referência de cada um ao todo, é a unidade da parte, convergindo para o outro, ainda que lhe respeitando a diferença e até mesmo a divergência”. Com esses pressupostos, Cardoso entende que, “pela responsabilidade pública que o Estado deve assumir como dever em face do direito inalienável do indivíduo à fruição dos bens da cultura e da educação”,

  • faz-se necessário “reorganizar os sistemas municipais e estaduais de ensino, restringindo sua autoridade e imposição do currículo às escolas sob sua jurisdição”, porque esse tem sido um “fator de desagregação”.
  • torna-se evidente a “pertinência dos sistemas de ensino: nacional, estaduais e municipais, cada qual com a burocracia necessária para cumprir as atribuições relativas à gestão de suas redes de escolas, como aliás, tem sido feito”.
  • impõe-se “a compra, pelo Estado, de vagas para o ensino fundamental e o técnico, em escolas particulares”, sem o quê ele não conseguirá cumprir seu “dever de garantir educação escolar, como é direito de todos”.
  • faz sentido colocar “osistemacomo meio e não como fim em si”, bem como rever a burocracia em termos das “estratégias de ação que ligam as cúpulas às bases do sistema” e, também, “o tipo de divisão do trabalho escolar”.
  • seria mais eficiente “a ligação direta dos órgãos centrais com as unidades, o que exigiria eliminar,tout-court, a burocracia dos níveis intermediários do sistema”, evitando, assim, “desvios indesejáveis de comunicação”.
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