Como aponta Max Weber em seus Ensaios de Sociologia, a burocracia moderna envolve modos específicos de funcionamento. Para ele: “Os princípios da hierarquia dos postos e dos níveis de autoridades significam um sistema firmemente ordenado de mando e subordinação, no qual há uma supervisão dos postos inferiores pelos superiores” (1982).
Segundo Weber (1982), tal ordenamento permite, em especial,
