A às exigências do Banco Mundial e do FMI para que as nações subdesenvolvidas planejassem transformações econômicas a partir do chamado “capitalismo inclusivo”, pelo qual se combateria a miséria latino-americana.
B ao desafio da OMC e do Mercado Comum Europeu para que as nações do Terceiro Mundo optassem por um desenvolvimento rápido e consistente, por meio das exportações de matérias-primas e importação de capitais.
C às pressões da OEA, a partir das lideranças do Brasil e da Argentina, no sentido que reformas estruturais eram necessárias e possíveis e que tal processo precisava ser iniciado com uma efetiva reforma agrária.
D às expectativas despertadas pela Revolução Cubana e em obediência à Carta de Punta del Leste de 1961, que entendia que, para evitar outras revoluções na América Latina, seriam necessárias reformas progressistas.
E aos apelos das deliberações da Conferência de Bandung, realizada em 1955, que consideravam que a superação do subdesenvolvimento dependia de políticas públicas que mantivessem as pessoas vivendo e produzindo no campo.