A da análise custo-efetividade, do custo-benefício das políticas públicas e da redução ao longo dos anos das pautas sociais, econômicas e ambientais.
B do acesso às novas tecnologias, piora nas políticas públicas e porque seus fomuladores incluíram metas, objetivos e resultados.
C da crise fiscal, da escassez dos recursos públicos e do processo de inovação e experimentação em programas governamentais.
D da introdução de práticas de gestão do mercado e um descompasso com os resultados econômicos e sociais da administração pública.
E da diminuição da pressão por novas pautas sociais, econômicas e ambientais, que implicaram na redução da máquina do Estado e de sua complexidade.