A emitirá mensagens criadas para garantir a governabilidade.
B deve se restringir aos limites do domínio público.
C precisa estar vinculada a papeis de regulação, de proteção ou de antecipação do serviço público.
D deve se inspirar em práticas mercadológicas para atingir a sua legítima finalidade de divulgar o bem público.
E necessita promover práticas unívocas da informação ou oferecer mensagens com o objetivo de comandar os receptores.