A a impossibilidade de dividir as tropas entre a África e a fronteira do Brasil com a Venezuela.
B a questão geopolítica, pois o Brasil precisa manter relações diplomáticas pacíficas com os países africanos.
C o desgaste internacional da ação das tropas brasileiras em áreas de conflito no Haiti.
D as restrições financeiras, inclusive relacionadas à intervenção federal no Rio de Janeiro.
E a negativa do Secretário Geral da ONU em confirmar o Brasil como membro efetivo do Conselho de Segurança.