Em uma empresa pública vinculada ao Ministério da Saúde, um técnico de segurança do trabalho foi convocado a investigar um incidente em um setor de fracionamento de plasma. Durante o transporte interno, houve o rompimento de um recipiente contendo plasma congelado, resultando na exposição de trabalhadores a riscos biológicos e físicos. O técnico identificou que o incidente foi causado por falhas no manuseio, associadas ao uso inadequado de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs). Em paralelo, constatou-se que a sinalização de segurança na área estava desgastada e que o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) não contemplava atualizações necessárias para identificar o risco específico. Com base na NR-32, na NR-1 e na Lei nº 8.213/1991, qual deverá ser a abordagem prioritária para prevenir a recorrência de incidentes dessa natureza?