A a proposta, no plano, determina quais são as atividades específicas a serem desenvolvidas nos âmbitos municipais.
B o plano define as ações microssetoriais e suas fontes de financiamento, no território de abrangência.
C os planos, programas e projetos têm três dimensões organizacionais que devem ser consideradas, o tempo, o espaço e os recursos humanos.
D o plano delineia as decisões de caráter geral do sistema, suas grandes linhas políticas, suas estratégias, diretrizes e delimita as responsabilidades.
E o plano se fundamenta na formulação dos objetivos da organização planejadora, em detrimento dos grupos sociais.