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#3717327

No contexto de um programa de modernização administrativa, o Estado Beta decidiu retirar da estrutura interna de suas secretarias determinada atividade administrativa contínua, relacionada à regulação e fiscalização de um setor econômico estratégico. Para tanto, foi editada lei específica criando uma entidade com personalidade jurídica própria, autonomia administrativa e patrimônio próprio, incumbida de exercer essa função de forma permanente.
A norma instituidora previu, expressamente, que:
•a entidade não estaria sujeita à hierarquia administrativa das secretarias de Estado;
•haveria controle finalístico quanto ao cumprimento de suas finalidades legais;
•seus atos estariam submetidos ao regime jurídico de direito público;
•a execução da atividade ocorreria por descentralização administrativa, sem delegação a particulares.
À luz da classificação dos tipos de Administração Pública e das formas de organização administrativa no ordenamento jurídico brasileiro, a situação descrita caracteriza hipótese de:

  • Administração Pública Indireta, com instituição de sociedade de economia mista, em razão da relevância econômica da atividade regulada.
  • Administração Pública Indireta, mediante descentralização por outorga, com criação de autarquia, destinada ao desempenho de atividade típica de Estado.
  • Administração Pública Indireta, mediante descentralização por delegação, com criação de entidade dotada de autonomia funcional.
  • Administração Pública Direta, pois a atividade permanece sob controle estatal e não foi delegada a particulares.
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