A sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos.
B racionalização das ações, ponderando os seguintes condicionantes: prazos e recursos existentes.
C análise situacional da realidade de intervenção, para responder a questões como o que foi, o que é, e o que tende a ser.
D detalhamento das propostas em função dos cenários previstos e dos possíveis resultados do plano.
E definição das estratégias, das responsabilidades de cada envolvido na implementação do plano.