A a população usuária das ações e serviços, bem como os critérios de acesso à saúde.
B a resolutividade dos serviços ofertados e a indicação dos que não estão disponíveis.
C seus limites geográficos e o rol de ações e serviços que serão ofertados.
D o planejamento para a expansão e consolidação da atenção básica nos territórios cobertos.
E a gravidade do risco individual e coletivo das patologias mais prevalentes.