A primeira fase é caracterizada pelo aparecimento de uma única questão de interesse geral, que pode ser resolvida pelos padrões e normas culturais.
B segunda fase é a definição da controvérsia mediante debates iniciais, começando, assim, a discussão pública.
C terceira fase busca delimitar a controvérsia, por meio de propostas ou soluções.
D quarta fase é marcada por discussões em torno das opiniões individuais.
E quinta fase é o momento em que as pessoas e/ou grupos chegam a um consenso, é a delimitação da controvérsia.