A uma gestão centralizada em agências federais, com menor participação das instâncias estaduais e municipais;
B a autonomia plena de cada estado da federação, sem necessidade de articulação com diretrizes federais;
C um modelo de coordenação central acompanhado de agências de fomento e articulações federativas que respeitem as especificidades regionais;
D a dependência de recursos internacionais, equilibrando eventual limitação do orçamento público nacional;
E uma estrutura de financiamento baseada principalmente em organizações privadas e em parcerias com empresas estrangeiras.