A por ocasião doWelfare State, com a necessidade de um profissional para implementar as políticas sociais.
B a partir do Estado Novo, com a promulgação de uma nova Constituição, baseada naCarta del Lavoro.
C quando o Estado passa a tratar a questão social não só pela coerção, mas buscando um consenso na sociedade.
D com a organização do proletariado em sindicatos, passando-se a reivindicar direitos específicos.
E por orientação dos organismos internacionais multilaterais, que estavam sendo instituídos.